3 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Какое отличие полиции от милиции

Разница между милицией и полицией

Реформа МВД, проводившаяся в 2011-2012 гг., внесла путаницу в понимание уже привычных терминов. По заявлению Дмитрия Медведева, занимавшего тогда пост президента РФ, милиция или полиция — это не аппарат для обеспечения защиты бизнеса или чьих-то личных интересов, а новые законы были созданы для того, чтобы избавить органы правопорядка от коррупции. Однако рядовые граждане до сих пор скептически относятся к решению властей и не видят разницы между старой милицией и новой полицией.

Происхождение обоих терминов

Слово «полиция» происходит от немецкого polizei и латинского politia («государство»).

На территории Российской империи первая земская полицейская служба появилась в начале XVIII в. по указу Петра I.

В ее обязанности входила поимка всевозможных «лихих» людей: разбойников, воров и убийц. Также служивые должны были охранять «благочиние и порядок», исполнять решения «высших присутственных мест».

Слово «милиция» происходит от латинского militia («войско, ополчение») или miles («солдат»). Первые милицейские отряды появились в постреволюционный период, когда молодая советская власть только начинала формирование нового государственного устройства. На тот момент в обществе сложилось негативное, недоверчивое отношение к полиции, которая ассоциировалась с царской властью и ущемлением прав рабоче-крестьянского сословия.

Таким образом, милиция была наделена полномочиями полиции вкупе с образом защитника простого народа.

Чем отличается милиция от полиции

В начале своего становления советская милиция представляла собой народное ополчение. Сотрудниками становились добровольцы, на которых были возложены функции царской полиции. Личный состав был разношерстным, в структуре отсутствовала монолитность, действия милиционеров нередко носили оттенок самоуправства и вседозволенности.

К началу 2010-х с ростом транснациональной преступности российская милиция стала объектом критики со стороны российской общественности и иностранных экспертов. Реформа МВД 2011-2012 гг. была направлена на решение назревших вопросов и преобразование устаревшей структуры в соответствии с нормами отечественного и международного права.

Деятельность органов правопорядка в России теперь регулируется федеральным законом «О полиции», который шире, больше и подробнее своего предшественника. Его содержание более гуманизировано, в нем отсутствуют туманные и неоднозначные формулировки.

Основополагающими принципами работы для сотрудников МВД должны быть публичность, беспристрастность, законность, соблюдение прав и свобод человека. Таким образом ведомство пытается вернуть поддержку и доверие общества, которые были окончательно утрачены в постперестроечное время.

Стать сотрудником полиции может любой гражданин России, отвечающий следующим требованиям:

  • одобрение со стороны врачебной комиссии;
  • возраст от 18 до 35 лет;
  • служба в армии (для мужчин);
  • отсутствие судимости;
  • наличие поручительства со стороны действующего полицейского с опытом службы 3 и более лет;
  • прохождение тестов на наркотическую, алкогольную и т. д. зависимости.

В отличие от милиционеров, полицейским запрещено бить человека резиновой дубинкой по ключице, шее, голове, половым органам, животу, в область сердца, совершать множественные удары в одно место.

Изменилась ли структура со сменой названия

Милиция в России существовала с 1917 по 2012 г. и представляла собой государственный орган исполнительной власти, миссия которого заключалась в защите жизни, здоровья, имущества, прав и свобод граждан.

Она являлась структурным подразделением МВД и состояла из:

  1. Милиции общественной безопасности и криминальной милиции, которая занималась пресечением, раскрытием и профилактикой преступной деятельности, розыском подозреваемых и осужденных по уголовным статьям.
  2. Милиции общественной безопасности (МОБ), в компетенцию которой входили охрана общественного покоя, пресечение административных правонарушений, обеспечение личной безопасности граждан.
Читать еще:  Какие пуховики сейчас в моде

После реформы МВД полиция представляет собой единую структуру, финансируемую из средств федерального бюджета. Она состоит из специализированных отделов, сосредоточенных на работе в точно обозначенной сфере

Форма и знаки различия

Новая темно-синяя форменная одежда пришла на смену старой темно-серой. Данный оттенок был выбран не случайно — таким образом дизайнеры решили подчеркнуть историческую связь новой структуры с дореволюционной царской полицией. Изменился и состав ткани: теперь в нем должно быть не менее 70% натуральной шерсти, которая не мнется во время носки.

Кроме того, каждый сотрудник полиции должен носить нагрудный знак, жетон с личным номером и погоны, указывающие на его звание.

Сравнение зарплат и льгот работников

Специалисты Высшей школы экономики рассчитали, что в 2011 г. средний заработок милиционера не отличался от средней зарплаты в иных сферах и составлял 28 500 руб. В 2012 г. доход стражей правопорядка был увеличен на 40% и составил 36 600 руб. (средняя зарплата по стране осталась на уровне 29 200 руб.).

Средняя зарплата полицейского в 2019 году составляет 39 000 руб.

Необходимость в реформировании системы МВД была обусловлена и отменой льгот для сотрудников полиции. Нередко оперативники попадали в курьезные ситуации, когда во время слежки за ворами-карманниками вынуждены были оплачивать проезд в общественном транспорте.

Сейчас эта проблема решена, полицейским возвращены следующие льготы:

  • бесплатный проезд в общественном транспорте во время несения службы;
  • надбавка за выслугу лет, классную квалификацию, особые условия службы;
  • внеочередное устройство детей в дошкольные образовательные учреждения, оздоровительные лагеря, школы;
  • пониженные тарифы на проживание в гостиницах во время командировок;
  • бесплатная медицинская помощь, изготовление зубных протезов, получение лекарственных средств;
  • компенсация оплаты проезда к месту отдыха во время отпуска (для полицейского и членов его семьи);
  • единая социальная выплата на приобретение жилья;
  • ипотечный кредит с пониженной процентной ставкой;
  • подъемные деньги, компенсация оплаты за провоз 20 т багажа и проезд всех членов семьи при смене места службы;
  • медицинские льготы и санаторно-курортное обеспечение вдов погибших сотрудников (до вступления в повторный брак).

Активная поддержка со стороны государства популяризирует службу в органах правопорядка, делает ее более востребованной у молодого поколения. А высокая конкуренция среди соискателей позволяет более внимательно проводить отбор будущих полицейских.

Разница между милицией и полицией

В свете недавней реформы российского МВД многие задаются вопросами – чем отличается милиция от полиции и так ли нужно было это переименование? Давайте рассмотрим смыслу помянутых слов и разберемся – правомерно ли смешивать данные понятия? Ведь оба термина возникли довольно давно и со временем поменяли свое значение. Начнем с самого начала.

Происхождение терминов

«Милиция» изначально – название нерегулярного воинского формирования, набираемого на время войны, то есть просто – народное ополчение. Название это латинское (militis), однокоренное с английским прилагательным military– военный. Милиция как военная структура существовала еще в Римской империи, а в Средние века это было классическое народное ополчение, как альтернатива регулярным войскам, набираемым из дворян или наемников. Порой милиция была эффективнее регулярного войска. Как, например, в 1302 году в Битве золотых шпор, когда фламандское войско, представляющее собой преимущественно милицию, наголову разбило французских рыцарей, забрав у погибших знак принадлежности к дворянству – золотые шпоры (отсюда и название сражения).

Главное отличие милиции от полиции в том, что последняя изначально создавалась как государственная структура. Слово «полиция» по происхождению греческое, однокоренное с термином «полис», обозначающим особую форму античного города-государства. В 1750 году Николя де Ламар издает трактат «О полиции», где он под этим термином понимает общественный порядок. Правда, двумя веками ранее слово «полиция» в том же значении применял лейпцигский правовед Мельхиор фон Осса. Полиция как правоохранительный орган впервые появилась еще позже – в 20-е годы 19 века в Лондоне.

Читать еще:  Как ускорить работу ноутбука

Сравнение

Милиция в СССР фактически выполняла полицейские функции, то есть обеспечение правопорядка. Это общеизвестно и в доказательствах не нуждается. Отчего же возникла путаница с названиями? Причина чисто идеологическая: дело в том, что после прихода к власти в 1917 году большевики, понимая, что структура с функциями, аналогичными полицейским, необходима, без этого государства не построить, решили все же дистанцироваться от старого названия. Покопавшись в анналах истории (благо образованных людей среди них было в избытке), решили назвать подобную структуру милицией, подчеркивая тем самым народность нового органа.

Полицию Российской империи недолюбливали не только политические заключенные или уголовники, так что возражений не было. Интересующихся можно отослать к книге Гиляровского «Москва и москвичи» – там Владимир Алексеевич прекрасно расписывает взаимоотношения народа с полицией в конце 19 века. Название прижилось, и о возвращении старого наименования правоохранительных органов не могло быть и речи. Тем более что во время Великой Отечественной войны полицейские структуры, набранные оккупантами из местных жителей, создали себе крайне отрицательный имидж.

Но время шло, негатив к термину «полиция» постепенно улетучивался, и в 2011 году в рамках реформы МВД российская милиция была переименована в полицию. Хорошо это или плохо? Однозначно сказать сложно; в одной пословице говорится – как кошку ни назови, лишь бы мышей ловила. Возможно, возвращение к старому, изначальному названию правоохранительных органов и оправданно, только вот за почти столетнее существование термина «милиция» в новом значении он устоялся, оброс праздниками, традициями и даже фольклором. Так что стоила ли в данном случае овчинка выделки – вопрос дискуссионный.

Таблица

Подведем итог, в чем разница между милицией и полицией. Учитывая, что термин «милиция» более многозначен, чем «полиция», в приведенной ниже таблице учтены оба варианта.

Милиция и полиция в чём разница?

После проведённой недавно реформы структуры МВД на территории России, многие граждане задаются вопросами – чем по факту отличается между собой старая милиция от новой полиции и какова роль данного переименования. Чтобы понять разницу, стоит не только разобраться в терминах, но и понять, как поменялись обязанности в работе правоохранительных органов, перечень положенных им льготы и уровень зарплат.

Чем отличаются милиция от полиции?

Изначально под названием «милиция» подразумевались нерегулярные воинские формирования, которые набирались в период военных действий (иными словами – народное ополчение). Как самостоятельная структура милиция действовала ещё во время существования Римской империи, а в Средние века стали классической альтернативой регулярным полкам, собранных из дворян или наёмников. Иногда такой состав на деле оказывался гораздо эффективнее регулярного войска.

Под значением «полиция» в капиталистических странах всегда воспринимались особые административные органы, которые располагают вооружёнными отрядами и охраняют порядок буржуазного строя. А само государство на этой основе уже осуществляет реакционную власть. Некогда власть трудящихся в СССР уничтожила полицию как орудие охраны интересов эксплуататорских классов. В современном понимании данная структура была создана в Англии и обеспечивала общественный порядок в городах.

В отличие от милиции, полиция сигнализирует об «элитаризации» сословия ― процесс обособления его от прочей толпы при помощи предоставления отдельных потребительских привилегий (по сравнению с остальными категориями населения страны – это всевозможные льготы сотрудникам) и заметного приближения к правящей «элите» посредством предоставления расширенных прав (по умолчанию ― вседозволенности).

Поменялась ли структура?

Центральное отличие милиции от полиции заключается в том, что последняя с самого начала создавалась как государственная структура. В эпоху СССР милиция фактически выполняла функции полиции – обеспечение правопорядка. Но путаница с названиями возникла исключительно на идеологической почве: после прихода к власти в 1917 году большевики решили дистанцироваться от прежнего названия. Поэтому ориентируясь на анналы истории, власти решили назвать национальную структуру милицией, подчеркивая таким образом народность нового органа.

Читать еще:  Как забыть любимого человека

Построение полиции должно быть максимально практичным, гибким и понятным для простых граждан. Факту принятия решения о введении универсальных принципов работы полиции предшествовали практические эксперименты, которые предоставили будущим реформам необходимый опыт и необходимую информацию для создания оптимальной структуры.

В новой схеме значительная роль отведена органам управления во главе с центральным офисом национальной полиции и главного управления в регионах. Поэтому надёжность и функциональность рассматриваемых подразделений являются определяющими в вопросе качественного обеспечения правоохранительной деятельности. А ключевыми элементами территориальных органов полиции на местах будут также специальные участки, через которые и происходит непосредственная коммуникация с остальными гражданами.

Форма и знаки различия

За последние годы форма, атрибутика, геральдика, знаки отличия не единожды претерпевали изменения. В марте 2011 г. произошла очередная реорганизация из отечественной милиции в полицию, поэтому автоматически оказалась недействительной и вся предыдущая символика. Немало средств понадобилось на обновление нагрудных знаков, вывески, таблички, наклейки на служебный транспорт, а также форму.

Появились нагрудные жетоны с персональным номером. А общая цветовая палитра официальной формы осталась в прежней тёмно-синей расцветке согласно постановлению № 828 «О форменной одежде, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом работников правоохранительных органов РФ». Параллельно были изменены некоторые названия стражей порядка и их полномочия. Прошлое звание милиционера сменили на звание рядового, а остальные вовсе ликвидировали:

  • Комиссар милиции;
  • Обычный и старший инспектора;
  • Старший майор;
  • Директор милиции.

Погоны нового формата тоже имеют перечень отличий по сравнению с теми, которые имелись у милиционеров России. Главным нововведением стоит считать наличие возле пуговицы эмблемы МВД (в виде композиции из 2 скрещённых мечей на фоне круглого щита). Данная эмблема присутствует на погонах всех званий, кроме высшего командного состава (генералов).

Сравнение льгот и зарплат

После ряда реформ, которые начали внедрять ещё с 2009 г., рост заработной платы заметно ощущается. Одновременно с совершенствованием системы, было сокращено около 20% всего состава МВД по сравнению с милицией. Под увольнение попали сотрудники, которые нарушали устав УК РФ и были замечены в несоблюдении действующего законодательства по ст. 111, 286 и 290.

Такая зачистка со времён существования милиции позволила сохранить финансы для реализации проектов переподготовки и обучения новых работников, а также увеличения зарплаты уже для полицейских:

  • средняя з/п на 2012 г. — 12-15 тыс. руб.;
  • средняя з/п на 2019 г. — 35-40 тыс. руб.

Чтобы разобраться в том, сколько сотрудники будут получать сегодня, следует подробно изучить все этапы начисления заработной платы. Ведь финальная сумма за месяц, включает в себя одновременно несколько компонентов:

  • Оклад (фиксированная часть);
  • Надбавка (зависит от звания сотрудника МВД и класса – 5-10% оклада);
  • Бонус для учащихся ВУЗов (до 20% к окладу);
  • Региональный коэффициент (зависит от территории);
  • Доплата (взаимосвязана с выслугой лет – 10-40%).

Все сотрудники полиции, которые заняты на разных службах, должностях и в подразделениях, имеют право получать дополнительное финансовое довольствие в виде льгот на:

  • бесплатную медицинскую помощь в учреждениях ведомства;
  • санаторно-курортное оздоровление для себя и членов семьи;
  • участие в программе получения служебного жилья или ипотеки;
  • дополнительный отпуск и прочие социальные выплаты;
  • бесплатный проезд в городском общественном транспорте;
  • компенсация грузоперевозок и билетов при переезде;
  • возможность учиться на льготной основе в вузе МВД.

Вдобавок теперь задан бюджет на 2019-2021 годы, который уже одобрен президентом России, где заложена индексация всех окладов силовиков. Причем, на указанные 3 года зарплаты сотрудников МВД будут расти соответственно: в 2019 на 4,2%, в 2020 на 3,7%, а в 2021 – на 4%.

Не нашли ответ на свой вопрос в статье или есть дополнительный вопрос? Задайте его юристу на сайте и получите развернутую консультацию уже через 15 минут.

Источники:

http://policii.net/sovety/raznitsa-mezhdu-militsiej-i-politsiej
http://thedifference.ru/chem-otlichaetsya-miliciya-ot-policii/
http://zen.yandex.ru/media/id/5bfeb27602ec5300aa1c1dc5/5d4c1d905ba2b500ac76e69c

Ссылка на основную публикацию
Статьи c упоминанием слов:

Adblock
detector